О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сургутский район

Решение Сургутской районной Думы от 05.12.2001 N 69

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 16.04.2001 N 31-оз "О местном самоуправлении в Ханты-Мансийском автономном округе" районная Дума решила:
1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Сургутский район.
2. Направить изменения и дополнения, принятые настоящим решением, в регистрирующий орган - Управление по вопросам местного самоуправления Администрации Губернатора автономного округа.
3. Текст изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сургутский район вступает в силу после их государственной регистрации и последующего официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней в газете "Вестник".
4. Назначить ответственным за регистрацию изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сургутский район Лейтеса Н.Е. - председателя комиссии по подработке Устава района.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Вестник".

Глава местного самоуправления Сургутского района А.В.САРЫЧЕВ

Приложение к решению Сургутской районной Думы от 5 декабря 2001 г. N 69

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУРГУТСКИЙ РАЙОН


1. Преамбулу Устава изложить в редакции:
"Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования Сургутский район, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа, законами Ханты-Мансийского автономного округа.
В Уставе определены вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования Сургутский район, состав территории муниципального образования, структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования, финансово-экономическая и правовая основы местного самоуправления муниципального образования, компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, а также другие положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании Сургутский район в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа.".
2. Статью 1 исключить.
3. По всему тексту Устава слова "Глава местного самоуправления", "Глава местного самоуправления района", "Глава Администрации района", "Глава Администрации", "Глава", "Глава местного самоуправления Сургутского района", "Глава муниципального образования местного самоуправления района" в различных падежах заменить словами "Глава района" в соответствующем падеже.
4. Пункт 3 статьи 2 исключить.
5. Статью 4 изложить в редакции:
"Статья 4. Состав территории муниципального образования

1. В составе муниципального образования Сургутский район находятся:
1) город районного значения Лянтор;
2) рабочий поселок Белый Яр;
3) рабочий поселок Барсово;
4) рабочий поселок Федоровский;
5) Белоярский сельсовет (п. Солнечный, п. Рябиновый, п. Банный, д. Юган, д. Сайгатина, д. Широкова);
6) Угутский сельсовет (с. Угут, п. Малоюганский, д. Таурова, д. Тайлакова, д. Каюкова);
7) Ульт-Ягунский сельсовет (п. Ульт-Ягун, п. Тром-Аган);
8) Локосовский сельсовет (с. Локосово, д. Верхне-Мысовая);
9) Нижнесортымский сельсовет (п. Нижнесортымский);
10) Ляминский сельсовет (д. Лямина, п. Песчаный);
11) Сытоминский сельсовет (с. Сытомино, п. Горный);
12) Тундринский сельсовет (п. Высокий Мыс, с. Тундрино);
13) Русскинской сельсовет (д. Русскинская, д. Кочевая).".
6. Статью 5 исключить.
7. Пункты 2, 5 статьи 6 исключить.
8. Название статьи 7 изложить в редакции: "Статья 7. Вопросы местного значения".
9. Подпункт 4 пункта 3 статьи 7 изложить в редакции:
"комплексное социально-экономическое развитие района;".
10. Пункт 3 статьи 7 дополнить подпунктом 32:
"32. Иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа, а также вопросы, не исключенные из ведения муниципального образования Сургутский район и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.".
11. Пункты 1, 2 и последний абзац пункта 3 статьи 7 исключить, а пункт 3 считать пунктом 1.
12. В статье 8 слова "Районная Дума Сургутского района" заменить словами "Сургутская районная Дума".
13. Пункты 1, 2, 3 статьи 9 изложить в редакции:
"1. Сургутская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Официальное наименование представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Сургутская районная Дума, сокращенное - районная Дума.
2. Районная Дума состоит из 12 депутатов и Главы района.
3. Депутаты избираются непосредственно населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутата - 5 лет.".
14. Пункт 4 статьи 9 исключить.
15. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"По вопросам организации своей деятельности районная Дума принимает Регламент районной Думы.".
16. Пункты 2 и 4 статьи 13 исключить.
17. Пункт 3 статьи 13 считать соответственно пунктом 2.
18. Пункт 1 статьи 14 изложить в редакции:
"1. Администрация Сургутского района (далее по тексту Устава - Администрация района) - исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования, возглавляемый Главой района. Администрация района состоит из комитетов, управлений, отделов, территориальных органов Администрации района, действующих на основании положений, утвержденных Главой района.".
19. По тексту Устава слова "Администрация местного самоуправления", "районная Администрация", "Администрация", "Администрация Сургутского района" в различных падежах заменить словами "Администрация района" в соответствующем падеже.
20. В абзаце 1 пункта 2 статьи 14 слова "местного административного самоуправления" заменить на "Администрации".
21. Абзац 2 пункта 2 статьи 14 исключить.
22. Статью 15 изложить в редакции:
"Статья 15. Глава Сургутского района

1. Главой муниципального образования Сургутский район является Глава Сургутского района. Глава Сургутского района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район.
Официальное наименование должности Главы муниципального образования Сургутский район - Глава Сургутского района, сокращенное - Глава района.
2. Глава района избирается непосредственно населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Главы района - 5 лет. Глава района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования результатов выборов Главы района в средствах массовой информации.
4. Полномочия Главы района могут быть прекращены досрочно по основаниям и в случаях, установленных законами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа, настоящим Уставом.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района обязанности Главы района, предусмотренные настоящим Уставом, временно исполняет первый заместитель Главы района.
6. В случае отсутствия Главы района по уважительной причине (командировка, отпуск, болезнь) обязанности Главы района, предусмотренные настоящим Уставом, временно исполняет первый заместитель Главы района.
7. Исполняющий обязанности Главы района действует без доверенности в соответствии с настоящим Уставом.".
23. В абзаце 1 пункта 1 статьи 16 перед словом "Заместители" дополнить словами "Первый заместитель".
24. Статью 16 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Заместитель Главы района может временно исполнять обязанности Главы района на основании распоряжения Главы района в случае отсутствия первого заместителя Главы района.".
25. Статью 18 исключить.
26. Статью 19 исключить.
27. Пункт 1 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:
"- принятие общеобязательных правил по предметам ведения Сургутского района.".
28. Пункт 2 статьи 21 исключить.
29. Статью 22 изложить в редакции:
"1. Глава района входит в состав районной Думы, организует работу районной Думы, председательствует на заседаниях районной Думы, голосует при принятии решений районной Думы. В случае равенства голосов при принятии решений районной Думы голос Главы района является решающим.
2. Глава района:
1) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями;
2) представляет и защищает интересы муниципального образования, органов местного самоуправления в суде, арбитражном суде;
3) руководит деятельностью Администрации района;
4) осуществляет в пределах своих полномочий общее руководство комитетами, управлениями, отделами Администрации района, территориальными органами Администрации района, предприятиями и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета;
5) разрабатывает и утверждает структуру Администрации района;
6) обеспечивает взаимодействие Администрации района с районной Думой;
7) разрабатывает проект местного бюджета, программы экономического и социального развития муниципального образования, вносит их на утверждение районной Думы, организует их исполнение, представляет отчет об исполнении местного бюджета районной Думе;
8) принимает решение о создании и упразднении комитетов, управлений, отделов Администрации района, территориальных органов Администрации района, предприятий и учреждений, финансируемых из местного бюджета;
9) утверждает положения и штатные расписания комитетов, управлений, отделов Администрации района, территориальных органов Администрации района, предприятий и учреждений, финансируемых из местного бюджета в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете;
10) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации;
11) назначает на должность и освобождает от нее должностных лиц Администрации района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц Администрации района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) вносит на рассмотрение районной Думы проекты решений Думы;
14) издает постановления и распоряжения;
15) отменяет приказы руководителей комитетов, управлений Администрации района, территориальных органов Администрации района;
16) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
17) рассматривает и учитывает в деятельности Администрации района предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
18) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
19) подписывает и обнародует решения районной Думы;
20) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, настоящим Уставом.".
30. Статью 24 исключить.
31. Статью 25 изложить в редакции:
"Статья 25. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также переданная в соответствии с законом иная собственность.
2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и учреждения, имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности, ценные бумаги и другие финансовые активы, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей населения Сургутского района, являющееся муниципальной собственностью на законных основаниях.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.
4. Население Сургутского района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности, и осуществляет эти права через органы и должностных лиц местного самоуправления.
5. Глава района в соответствии с порядком, установленным решением Думы, вправе в отношении объектов муниципальной собственности совершать следующие действия:
- передавать в постоянное и временное пользование юридическим и физическим лицам, которые осуществляют свои права в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
- закреплять объекты муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в установленном законом порядке;
- передавать в залог, доверительное управление, в наем, аренду, в безвозмездное пользование;
- распоряжаться;
- а также совершать иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы местного самоуправления контролируют эффективное использование и сохранность муниципального имущества. Имущество, отнесенное к муниципальной собственности, подлежит учету и внесению в реестр муниципального имущества Сургутского района в установленном порядке.
6. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется по решению Главы района.
7. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в бюджет района и распределяются в соответствии с решениями районной Думы.
8. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности осуществляются районной Думой в соответствии с действующим законодательством.
9. Глава района вправе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решения о создании предприятий, учреждений и организаций для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
10. В собственности муниципального образования Сургутский район находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения и удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства района, а также для сохранения его историко-культурного наследия, перечень которых определяется районной Думой.".
32. Статью 27 изложить в редакции:
"Статья 27. Финансовые средства Сургутского района

1. Средства местного бюджета находятся в собственности Сургутского района и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов.
Сургутский район имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа.
Контроль за исполнением бюджета района, целевым использованием юридическими и физическими лицами средств бюджета района осуществляет районная Дума, которая самостоятельно определяет организационные формы такого контроля.
2. Доходы бюджета района состоят из следующих поступлений:
- поступления от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;
- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов согласно действующему законодательству;
- государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа;
- другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Бюджет района утверждается районной Думой на очередной финансовый год.
4. Муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты предприятиям и организациям независимо от форм собственности, создавать муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения.".
33. Дефисам статьи 28 присвоить номера с 1 по 3 соответственно.
34. Статью 28 дополнить абзацами следующего содержания:
"4) сходы, конференции граждан;
5) народная правотворческая инициатива;
6) обращения граждан в органы местного самоуправления;
7) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ханты-Мансийского автономного округа.".
35. Статью 29 изложить в редакции:
"1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой по собственной инициативе или по требованию пяти процентов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
3. Подготовку и проведение местного референдума проводит избирательная комиссия муниципального образования.
4. Местный референдум проводится в соответствии с порядком, установленным Законом Ханты-Мансийского автономного округа.".
36. Статью 30 дополнить абзацем следующего содержания:
"Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия муниципального образования, избираемая сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством.".
37. В пункте 1 статьи 31 слово "принимается" заменить на слово "понимается".
38. Пункт 2 статьи 31 исключить.
39. Абзац 2 статьи 32 изложить в редакции:
"Собрания (сходы) граждан созываются и проводятся на основе Закона Ханты-Мансийского автономного округа.".
40. Статью 36 изложить в редакции:
"Право вносить в районную Думу проекты решений Думы по вопросам местного значения имеют не менее 0,5 процента граждан, проживающих на территории муниципального образования Сургутский район и обладающих избирательными правами. Проекты решений районной Думы подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании районной Думы с участием представителей населения в соответствии с Регламентом районной Думы, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).".
41. Название и текст статьи 38 изложить в редакции:
"Статья 38. Виды правовых актов

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают (издают) правовые акты:
- Глава района - постановления и распоряжения;
- районная Дума - решения;
- руководители комитетов, управлений, отделов, территориальных органов Администрации района - приказы.".
42. Название и текст статьи 39 изложить в редакции:
"Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Решения районной Думы принимаются большинством голосов от установленного состава Думы и направляются Главе района для подписания и обнародования в течение пяти дней. До истечения этого срока Глава района вправе возвратить решение в районную Думу для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении решение может быть принято районной Думой в прежней редакции в количестве не менее двух третей от численного состава депутатов районной Думы. В этом случае Глава района обязан подписать и обнародовать решение в течение трех дней.
2. Решения районной Думы вступают в силу после их официального опубликования, если в самом решении не предусмотрено иное.
3. Постановления, распоряжения, приказы вступают в силу с момента их подписания, если в самом постановлении, распоряжении, приказе не предусмотрено иное.
4. Нормативные акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
43. Название раздела 9 изложить в редакции:
"Раздел 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ".
44. Статью 43 изложить в редакции:
"Статья 43. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить Глава района, не менее 6 депутатов районной Думы, не менее 0,5 процента граждан, проживающих на территории муниципального образования Сургутский район и обладающих избирательными правами.
2. Предложения об изменении и дополнении настоящего Устава предварительно рассматриваются комиссией по изменениям и дополнениям в Устав, созданной районной Думой, которая выносит по ним свое заключение.
В случае положительного заключения комиссии предложения выносятся на рассмотрение районной Думы.
3. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются районной Думой, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного состава районной Думы.
4. Изменения и дополнения в настоящий Устав вступают в силу со дня их официального опубликования в средствах массовой информации после государственной регистрации.".
45. Статью 44 исключить.